Voor ons ligt de perspectiefnota 2010. Een nota waarvan bedoeld is dat we vooruit kijken, vooruit kijken naar de begroting en de meerjarenbegroting die in het najaar vast-gesteld moeten worden. U vraagt van de gemeenteraad om kaders aan te geven waarmee rekening gehouden dient te worden in de begroting.

Nog steeds is er de dreiging dat wij als gemeente gecon-fronteerd gaan worden met rijksbezuinigingen. Het zal afhankelijk zijn van het nieuw te vormen kabinet hoeveel deze bezuinigingen zijn en per wanneer deze ingaan. Een vrij onzekere situatie. Of we wel of niet te maken krijgen met 10% bezuinigen van het Rijk, of meer of minder, is nog lang niet zeker. Dat is lastig om daar beleid op te maken of kaders voor aan te geven. Dat er bezuinigd wordt, staat wel vast en daar moeten we rekening houden, maar hoeveel en per wanneer moeten we afwachten. Wat ons niet belet om het volgende aan te geven:

Voor het begrotingsjaar 2010 is er sprake van een overschot en dat zal de komende jaren ook nog zijn, maar: zo zijn de voorspellingen, een stuk minder dan dit jaar. Als raad heb-ben we besloten deze overschotten te reserveren voor het onderhoud aan de wegen, bruggen, kaden en dergelijke, vervanging van de Trimmer, onderwijshuisvesting, het struc-turele onderhoud aan de basisscholen en het sociaal econo-misch masterplan. Als ABD kunnen wij nog steeds achter dit besluit staan om deze overschotten te reserveren.

Als suggestie willen wij u echter het volgende meegeven: we zouden graag willen dat het overgebleven geld van de aan-bestedingen op wegen, gebruikt wordt voor extra onderhoud in het zelfde jaar waarin de aanbesteding geldt en dat het geld niet terug vloeit naar de algemene middelen. Het voor-deel hiervan is 2 ledig: het geeft extra werkgelegen-heid en we maken optimaal gebruik van het op dat moment geldende bedrag van de aanbesteding. We zouden graag van het college vernemen hoe men hierover denkt.

U geeft verder in deze perspectief nota aan dat u bezig bent met de Focus operatie en de extra bezuiniging die hierin als taakstellend is opgelegd door de raad. Deze bezuinigings-operatie is deels gerealiseerd, maar het grootste gedeelte zal nog gerealiseerd moeten worden. Op voorhand kan dus niet gezegd worden dat alle reserveringen die we willen voor het wegenonderhoud en andere eerder genoemde zaken, ook daadwerkelijk gehaald worden. U geeft echter in deze nota aan, welke investeringen gehonoreerd kunnen worden.

Voor de investering in de nieuwbouw van sporthal de Trimmer komt u met een apart raadsvoorstel naar ons terug. Wij zijn heel benieuwd naar dit voorstel, omdat volgens ons deze investering noodzakelijk is en weinig uitstel meer kan dulden.

Het opzetten van een klantcontactcentrum is een verplichting, stelt u. ABD vraagt zich echter af of het noodzakelijk is dat we als gemeente een eigen klantcontactcentrum hebben of dat er aangesloten kan worden bij een bestaand klantcon-tactcentra of dat dit samen met andere gemeenten opgezet kan worden. Is dit onderzocht? Zo nee: wat is dan de reden voor dit nogal ongewone besluit in deze perspectief nota. Wat maakt dat het zo dringend is, dat er nu een besluit overgenomen moet worden?

Een klantcontactcentrum zal ook voordelen moeten brengen. Niet alleen in klanttevredenheid maar ook in financiële zin. Het is naar onze mening toch ook de bedoeling dat het klantcontactcentrum zoveel mogelijk zelf zaken afhandelt of zien wij dat verkeerd? De voordelen in financiële zin hebben we nog niet terug zien komen in dit stuk, maar wellicht kan het college ons daarover meer vertellen. De onderbouwing voor dit besluit is naar onze mening op deze manier erg mager.

Verder vraagt u eenmalig een bedrag voor het opzetten van dit klantcontactcentrum. Komen daar geen structurele kosten bij, zoals onderhoud, personele kosten, e.d.? Ook dit vinden wij niet terug in de bijlage van investeringen. Het lijkt ons zinvoller om ook voor deze investering met een apart raadsvoorstel terug te komen, waarin een en ander onder-bouwt en uitgewerkt is, zodat wij als raad een juiste overwe-ging kunnen maken voor deze uitgave. Wij dienen hiervoor dan ook een amendement in.

De herinrichting van de Oostersingel heeft ABD altijd zeer

U doet geen voorstel over de invoering van Burgernet of voor het instellen van een onafhankelijke bezwarencommissie voor de WWB/WMO. Over het instellen van de bezwarencommissie WWB/WMO komt u in het voorjaar 2011 terug, omdat in het komende jaar dit samen met de gemeente Dantumadeel beke-ken zal worden wat de mogelijkheden hiertoe zijn. Als ABD vinden we dit jammer, maar begrijpelijk, nu er een nieuwe wethouder op deze portefeuille is. We verwachten echter wel in het voorjaar van 2011 hiertoe daadwerkelijke voorstellen van de portefeuillehouder.

Voorzitter, we willen nog even terugkomen op de vastgestelde minimumstand van de algemene reserve welke is bepaald op 5% van de begrotingsomvang. In de perspectiefnota wordt deze noodzakelijke hoogte van 5% van de algemene reserve ook gerekend over de bouwgrondexploitatie. Het risico van de bouwgrondexploitatie is echter al afgedekt in de reserve bouw-grondexploitatie. Door geen 5% te berekenen over de boek-waarde van de bouwgrondexploitatie wordt de algemene reserve 300.000 euro hoger. U heeft eerder aangegeven deze suggestie over te zullen nemen, maar we zien dat in deze nota nog niet terug komen. We dienen hiervoor dan ook een motie in.

Voorzitter, naar onze mening is de stand van de algemene reserve nu meer dan hier in de perspectief nota genoemd staat. Dit komt mede omdat vorige week door de raad het besluit is genomen de dekking voor het aanpassen van de Hogedijken en eventueel de Dockumer Sluys niet uit de algemene reserve te halen, maar uit het herstructurerings-fonds. Dat scheelt in de algemene reserve een aanzienlijk bedrag. Bijkomend is nog de resultaten van de grondexploitatie van ruim 3 ton, waardoor de algemene reserve aanzienlijk gegroeid is.

ABD zou dan ook het voorstel willen doen dat u bij de begro-tingsvergadering in het najaar met een voorstel komt voor ver-vanging van de Trimmer. Deze kan nu eerder in beeld komen doordat er extra middelen zijn in de algemene reserve. Wij zijn heel benieuwd naar uw reactie hierop.

Als laatste punt willen wij ingaan op uw voorstel om het mini-male weerstandsvermogen binnen de algemene reserve te bepalen op 7% van de gemeentelijke exploitatie in plaats van op 5%.

U stelt dit voor, omdat de gemeentelijke exploitatie de komen-de jaren een risicovol karakter draagt in relatie tot de realise-ring van de bezuinigingen. Als ABD hadden wij dan verwacht dat er een risicoparagraaf was opgenomen in de perspectief nota dan wel in de jaarrekening. De risico’s die wij als gemeente lopen nu en in de toekomst, zullen helder omschre-ven dienen te worden en er zal een financieel kader aangegeven dienen te worden. Een dergelijke risico paragraaf hebben wij echter nog niet gezien. Voor ABD zou dit een voorwaarde zijn, voordat we besluiten om het weerstands-vermogen van 5 naar 7% van de exploitatie verhogen. Wederom een kader om bij de begrotingsvergadering in het najaar mee te nemen.

Voorzitter, nog 1 ding. De verhoging van de parkeertarieven heeft niet de nodige meeropbrengst opgeleverd die we dach-ten dat dit op zou leveren. Als aandachtspunt bij het vaststel-len van tarieven in het najaar willen wij als ABD daarom u meegeven om te kijken of het parkeertarief niet weer naar beneden bijgesteld kan worden. Soms moet je op beslissingen terug durven komen, als die niet brengen wat je hoop of ver-wacht. We weten zeker dat u hiermee de middenstand en de bewoners van onze gemeente een zeer groot plezier zou doen en waarschijnlijk resulteert dit wel een grotere opbrengst van het parkeergeld.

Voorzitter, ik zou graag willen afsluiten. Echter niet voordat ik iedereen, die ons als ABD fractie heeft geholpen bij het inzicht krijgen in de deze nota en de consequenties daarvan, te be-danken. Dank ook aan het ambtelijk apparaat. Elke vraag kon gesteld worden, overal kwam antwoord op. Onze complimen-ten en onze dank daarvoor.

Dokkum, 24 juni 2010
Pieter Braaksma